工程施工项目招标方案应依据每次工程施工招标项目的技术、经济特征和需求目标策 划和编写，应当科学合理，具有可行性和操作性，能够有效指导项目招标工作的组织实
施。

工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。其中工程是指各类建设 工程，包括建筑物、构筑物以及设备、管道安装工程的新建、改建、扩建及其相关的装 修、修缮等。工程施工招标必须首先分析掌握工程施工项目的使用功能、规模、标准、节能、环保等特征以及工程质量、造价、工期、安全等技术经济和管理的需求目标，据此结
合市场供求状况，编制科学、合理、匹配的招标方案及其选择确定相应要素和标准

招标人在编制招标方案前，首先应依法选择合适的招标组织形式。招标组织形式有自行招标和委托招标两种

招标代理服务职责是指招标代理机构提供的专业服务内容范围以及所承担的责任。

根据相关法律法规，目前主要有中央投资项目和工程建设项目两类招标代理机构资格。

依据《招标投标法》，投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依
法必须进行招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用《招标投标法》有关投
标人的规定。

依据 《招标投标法》，招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其
他组织。

按照招标采购需求形成的方式，可以分为一阶段招标和两阶段招标。

招标按照交易信息载体的形式，可以分为纸质招标和电子招标。

按照招标组织实施方式，可以分为集中招标和分散招标。

按照竞争开放的地域范围可以将招标划分为国内招标和国际招标。

按照竞争开放的程度，分为公开招标与邀请招标两种方式。招标项目应依据法律规定
条件，结合招标项目需求的技术、管理特点以及市场竞争供应的状态，选择合适的招标方
式。

招标投标是通过公平竞争选择合同交易对象和标的，规范订立交易合同的过程。招标
人发出的招标公告和招标文件属于要约邀请，投标人向招标人递交的投标文件属于要约，
招标人向中标人发出的中标通知书属于承诺。

拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或
者财产权利转让给最高应价者的买卖方式

招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的基本原则。

某某采购项目达到规定数额标准的，应采用公开招标方式采购。应当公开招标采购的 项目因特定需求、市场供应、时间紧急、招标失败等特殊限制情形不能进行公开招标的

招标投标法规定了工程建设项目必须进行招标的范围和规模标准。强制招标范围涉及
工程建项目 、某某采购项目、机电产品国际采购项目、科研课题、特许经营权、矿产资
源、药品采购等领域。

在许多情况下，招标采购都是对组织在一段时期内的需求进行采购，数量管理从某种
意义上说与采购标的的库存管理关系密切，库存管理成为许多招标采购在设定采购数量时
所必须考虑的重要何题。

按时交付是采购的重要目标。迟来的交付实际上意味着采购的失败，会减缓现金循环
利用速度，并降低组织的效率或利润率。

招标采购计划是确定从招标采购项目组织外部采购哪些产品和服务，以及如何采购， 以便能够更好地实现招标采购目标的文件。

在招标采购，尤其是对服务的招标采购中，如何在内包与外包之中做出理性选择，往往是成功的招标采购的重要内容。比如采购人通常会做好成本分析，依据成本分析的结果 确定是否外包。

一般来说，招标采购主要有三种模式：集权模式、分权模式和集权分权混合模式（简 称“混合模式”）。一般招标采购的集权采购包括集中采购和集中招标，分权采购也称呼为 分散采购。

一般而言，招标采购战略的制定主要包括以下三个方面的内容

现行评标委员会制度的优势。法律规定的现行评标委员会制度及评标方式已经
经历了十多年的发展，从其立法初衷来看，设置评标委员会一定程度上能够起到分散
招标人权力以形成权力制约的作用，同时在防范寻租设租行为，提高采购效率，满足
采购需求，保证招标过程竞争性等方面，也反映了制度设计的目标。

评标委员会能否充分行使其职能将直接决定评标结果与招标质量。在评标工作中，评
标委员会实现其职能有可能受到多方面因素的影响，主要有规则框架内和规则框架外的影
响因素