工程建设项目合理编制招标方案
表 1
工程建设项目合理编制招标方案
| 项 目 | 内 容 |
| 选择适当的 招标组织形式 |
招标组织形式有自行组织招标和委托代理招标两种。组织招标投标活动是一项 专业知识非常强的技术工作，选择合适的招标组织形式是开展招标投标活动的 前提 |
| 尽可能选择公开 招标采购方式 |
招标方式有公开招标和邀请招标两种。某某采购项目，当采购金额达到公开招标限额标准的，必须公开招标;没有达到公开招标限额标准的，可以公开招标，也可以按照规定选择其他适当的采购方式。对于其他项目，适合于公开招标的应尽量选择公开招标方式 |
| 制定科学合理的 招标工作计划 |
招标是一项程序要求和时间要求很强的工作，每个招标环节都有其自身的工作 内容和程序。招标人(招标代理机构）应当根据项目工期和采购进度，合理安排招 标计划，科学制定招标方案 |
| 科学和合理确定 标段或标包划分 |
在确定标段或标包划分时，应当遵守招标投标法的有关规定，禁止利用划分标段 限制或者排斥潜在投标人或者化整为零规避招标。 对于一般工业和民用建筑工程施工项目，各项工程内容的技术关联性较强，应采 用施工总承包的方式进行招标，将施工项目交给一家总承包单位承包，禁止肢解单 位工程施工。对于公路、铁路等施工项目，由于各个单位工程涉及的专业类别不 同，为了缩短工期，可以将一条公路或铁路的施工划分为若干标段，由不同专业优 势的施工单位承包。对于货物采购项目，则应尽量将技术关联的货物合包招标。 在大批量采购货物时，为了保证生产和供应能力，也可将同一种货物分为若干标 包 ，由不同的供应商供货 |
| 注意招标的 经济性和效率 |
相对于谈判采购而言'招标过程程序复杂，采购人往往需要额外付出组织招标的 经济成本和时间成本。 根据统计，我国实行招标投标制度以来，招标节约的采购成本平均达到采购金额 的 18%，远远高于组织招标支出的费用 |
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