一.招标单位应具备的条件
招标人自行组织招标，必须符合下列条例，并设立专门的招标组织，经招投
标管理机构审查合格后发给招标组织资格证书：
1、有与招标工程相适应的技术、经济、管理人员。
2、有组织编制招标文件的能力。
3、有审查投标人投标资格的能力。
4、有组织开标、评标、定标的能力。
不具备上述条件的，招标人必须委托具备相应资质（资格）的招标代理人组
织招标。
二.招标工程应当具备的条件
1.项目已经正式列入某某、部门或者地方的年度固定资产投资计划，或者已
经报某某有关部门备案。
2、已经向招投标管理机构办理报建登记。
3、概算已经批准，招标范围内所需资金已经落实。
4.建设用地使用权已经依法取得。
5.满足招标需要的有关文件及技术资料已经编制完成，并经过审批。
6.招标所需的其他条件已经具备。

三、建筑工程招标方式
1.公开招标
由招标单位通过报刊、电台、电视台等信息媒介或委托招标管理机构发布招
标信息，公开招请承包商参加投标竞争，凡符合规定条件的投标单位可在规定时
间内向招标单位申请投标，这是我国目前推行工程招标投标制的主要方式
之一。
公开招标必须做好以下各项工作：
A.发布招标信息
公开发布招标信息应包括：建设单位名称、工程项目名称、结构、层数、建筑
面积、施工企业资质条件、联系人、联系地址和联系电话等内容。
B.接受投标申请
投标单位在规定期限内向招标单位申请参加施工投标，招标单位向申请投
标单位发送资格审查表格，以示需经资格审查后才能决定是否同意对方参加投
标。
C、确定投标单位名单
申请投标单位按规定填写《建筑工程施工投标申请书》及资格审查表格，并
提供相关资料，接受招标单位的资格审查。一般选定参加投标的施工企业

D、发出招标文件
招标单位向选定的投标单位发函通知，领取或购买招标文件。对那些发给
投标申请书而未被选定参加投标的企业，招标单位也应及时告知。
公开招标使招标单位有较大的选择范围，可在众多的投标单位之间选择报
价合理、工期较短、信誉良好的承包商。
公开招标有助于开展竞争，打破垄断，促使承包商努力提高工程质量，缩短
工期和降低成本。
但是招标单位审查投标者资格及其标书的工作量比较大，招标费用支出
较大。

2.邀请招标
由招标单位向经预先选择的数量有限的承包商发出邀请信，邀请他们参加
某项工程的投标竞争。被邀请的投标单位一般为 ! " #$ 个。
对投标单位的选择条件一般是：
A、近期内承担过类似工程，施工经验比较丰富。
B、企业的信誉较高。
C、对本工程有足够的施工管理能力。
D、对承担本工程有足够的技术力量和生产能力。
E、该企业的业务状况良好。
邀请招标，投标单位数量有限，可以减少资格审查的工作量，节省招标费用，
也提高了投标单位的中标率，所以对招投标双方都有利。但这种招标方式限制
了竞争范围，把许多可能的竞争者排除在外，不符合自由竞争机会均等的原则。
在某些强调自由竞争的某某，往往对这种招标方式的适用条件作出指导性的规
定。
我国部分地区试行一种“半公开”的招标方式，即由招标单位邀请一半数量
的投标单位，再从公开报名参加投标的单位中抽选一半数量的投标，这样做有利
于增大透明度和竞争性，有利于规范招标行为。

3.协商议标
对于有保密性要求或专业性、技术性较高等特殊情况，不适宜采用公开招标
和邀请招标的工程项目，经招投标管理机构审查同意，可以进行协商议标。
议标仍属于招标范畴，同样需通过投标企业的竞争，由招标单位选择中标
者。议标过程较为简单，但必须符合下列条件：
A、工程具备招标条件。
B、具备标底。对技术特殊或内容复杂的工程也要有一个相当于标底的投
资限额。
C、至少有2个投标单位。
D、议标的结果必须由施工合同体现。
议标与招标的区别表现在：
1.招标工程标底公开，议标工程标底可以公开也可以不公开。
2.招标工程公开开标，议标工程在投标企业投标后，逐一双边议标。
3.议标工程，招投标双方可以就造价、工期等内奢进行磋商，招标单位可以
修改招标书，投标单位可以修改投标书；而招标工程，投标后决不能修改标书。