一、招标文件的主要内容。工程设计招标文件一般包括招标公告或投标邀请书、投标 人须知、评标方法和标准、合同条款、工程设计任务书、投标文件格式等。
二、 招标公告或投标邀请书。招标公告或投标邀请书的内容与工程施工招标项目基本 相同。投标人的资格条件包括投标人应具有的设计资质、项目负责人资格、业绩、是否给 予投标人补偿等。
工程方案设计招标一般对投标人进行经济补偿。工程设招标无论是否给予投标人补 偿，招标人均应在招标公告或投标邀请书中明示；如果给予补偿，招标人则应明示投标经 济补偿给予的范围和相应金额。
三、投标人须知。投标人须知的内容与工程施工招标项目基本相同。工程设计项目特 有的内容有：设计承包模式、投标补偿费用、效果图要求、设计方案知识产权、建设工程 设计责任保险和投标文件编制时间等。
① 设计承包模式。设计承包模式主要有如下几种：
A. 平行设计承包模式。即同一工程根据里程、区域、功能、专业或者单体划分为若 干设计标段，每个标段独立设计，平行推进。
B. 总体设计+工点设计承包模式。为平行设计承包模式的改良模式，避免了原有模 式各行其是、缺少总体设计和统一做法的弊端，将同一工程设立一个总体设计标段和若干 工点设计标段。总体设计标段负责工程的总体方案设计、技术标准统一、不同专业区域接 口设计等；工点设计标段按照里程、区域、功能、专业或者单体进行设置，负责各自标段 的设计工作等。
C. 设计总承包模式。即同一工程的设计工作由一家设计单位总承包，负责工程总体 方案设计、各个专业或者各个单体设计等，适合于功能单一或者建设规模较小的工程。
D. 勘察设计总承包模式，即同一工程的勘察、设计作均由一家设计单位承担，要 求设计单位应当具备相应的勘察设计资质、不同专业人员和类似项目经验，在设计参数提 取、勘察数据验收、接口处理方面具有较高的优势，能够一定程度地提升勘察设计工作的 整体效率和成果质量。

E. 设计施工一体化承包模式，即同一工程的设计和施工均由一家设计单位承担，要 求设计单位应当具备相应的设计和施工资质、施工机械设备、不同专业人员和类似项目经 验。此种模式有利于培养一批综合实力强大的设计施工企业集团，提升国内建筑企业设计 施工水平和国际排名，目前在建筑行业应用较多。
② 投标补偿费用。投标补偿在方案设计招标中比较常用，其他设计如施工图设计招标 一般不给予经济补偿。投标补偿的范围一般为技术部分通过评审，综合评分排名靠前的投 标人。对投标人进行补偿的原因如下：
A. 工程设计的投标竞争性较弱，通过补偿可以吸引更多投标人参与竞争；
B. 工程设计为智力密集型工作，需要先期投入大量的人员、智力、物力等，如果没 有中标则其损失将非常严重；
C.工程设计的投标文件印制费用较高，如制作效果图、展板、沙盘、模型或者多媒 体演示文件所需费用甚高。
③ 投标报价要求。工程设计费的投标报价应当提供详细的费用组成，包栝人员工资、 加班补助、差旅费用、办公费用、集中设计费用、公司管理费用、利润和税金等组成内 容。此外，建议明示设计成果文件的评审费用、会务费用由谁承担，是否含在投标报价范 围之内等。
工程设计费用常用的计价方式有固定费率报价方式和固定总价报价方式两种。招标人 应当根据项目的具体情况确定采用何种方式：
A•固定费率报价方式。以报价总额除以相应的工程投资概算即为折算的固定费率， 该固定费率不予调整。工程设计完成时，以该固定费率乘以所设计工程的设计概算作为最 终的设计费用；如果设计概算须经有关行政部门批复，宜以批复的设计概算为准。
B.固定总价报价方式。以报价总额进行工程设计费用的包干使用，但约定的风险范 围之外的设计费用应当据实补偿或者按照规定标准重新计算。
④ 效果图要求。工程设计招标为了便于理解设计意图和展示设计效果，一般要求投标 文件应当附有数张不同角度的效果图、展板，或者提供一定比例的沙盘、模型或者数分钟 的多媒体演示文件等。
⑤ 设计方案知识产权。工程设计作为知识密集的智力服务，投标人对其投标文件中技 术方案拥有知识产权。如果招标人希望结合未中标人的设计方案进行综食优化，则应与未 中标人协商征得对方同意并给予合理的使用费。
工程设计中的成果文件，其知识产权一般归设计人所有，但发包人可以在设计合同中 约定知识产权归谁所有或由双方共同拥有。如果约定设计成果文件的知识产权归发包人所 有，则发包人应当支付知识产权转让费用，并由设计人签署相应的知识产权转让函件。
⑥ 建设工程设计责任保险。建设工程设计责任保险为工程建设行业近年推行的一种专 属商业保险，保险人为依法设立经营商业保险业务的保险公司，投保人则为具有勘察设计 资质从事勘察设计业务的设计单位。
建设工程设计责任保险分为综合年度保险和单项工程投保。综合年度保险是指工程设 计单位以全年设计项目为投保标的，根据其年承担的设计项目所遇风险和出险概率选择年 累计赔偿限额，保险期限为一年。单项工程投保是指以工程设计的单个项目为投保标的， 并以工程项目预算金额为赔偿限额，保险期限一般至投保工程竣工验收合格期满3年之日 终止。
⑦ 投标文件编制时间。依法必须招标的工程设计项目，初步设计和施工图设计投标文 件的编制时间一般不少于20天，大型公共建筑工程概念性方案设计的投标文件编制一般 不少于40天，实施性方案设计的投标文件编制一般不少于45天。
4)评标方法和标准。设计招标的评标一般采取综合评估法。评标要素包括投标人的 业绩、信誉、设计人员能力、设计方案等。综合评估法除了采用对各项评标要素综合评审 评分的打分法外，还可以采用票选法和排名法。
①打分法。打分法是设计招标最为常见的评标方法。打分法适用于评审因素具体明 确、变动因素较小的招标项目，一定程度上能够约束评标委员会的自由裁量权，但其缺陷
是过于机械，通过层层打分获得最高分数的投标方案，实际结果可能不是最理想的方案。
评标方法和标准应当反映招标人对投标人及其某些设计要素、设计能力、设计水平的 关注程度。一般而言，评审因素包括技术因素、商务因素和经济因素三个方面，技术因素 (包括投标人的技术能力和项目设计方案的生产工艺、功能、人文、环境、投资额等因素） 或投标人商务因素是设计招标的评审重点，所占分值权重较高;但设计费用本身的经济因 素不是施工签设计招标的评审重点，所占分值相对较低，一般宜控制在20%以内。对于 方案设计招标而言，评审重点一般为技术因素，可以忽略设计费用的经济因素，对于施工 图设计招标而言，评审重点则为技术因素和商务因素并重。
② 票选法。票选法是指评标委员会各成员对投标方案的优劣进行投票，每人限定一定 的投票数量，如仅允许推选三个最优方案，之后汇总各投标方案的得票数量，按照数量多 少选择前若干名投标方案进行第二轮投票，以此类推，经过三轮左右投票即可决定排名第 一的最优方案。
票选法适用于概念性方案设计招标，其不确定因素较多且不宜进行量化评审，可以凭 借评标委员会成员的个人经验判断方案优劣，缺陷是评标委员会的自由裁量权过大。
③ 排序法。排序法指评标委员会成员各自对投标方案从高至低进行排名，例如最优方 案排名1，次佳方案排名2,以此类推进行排名；之后汇总各投标方案的排名结果，将排 名名次的数字进行累加，得分最低者即为最优方案。
如果两个或以上的投标方案得分相同时，可在招标文件规定择优方法，如得分相同时 取类似项目业绩数量多者为最优方案，也可规定对得分相同的投标方案进行第二次排名以 确定最优方案。
排序法适用于概念性方案设计或者实施性方案设计招标，相比票选法而言其评审因素 更为具体一些，能对不词的投标方案之间进行对比排序，缺陷是评标委员会的自由裁量权 较大。
5) 合同条款。工程设计合同现行示范文本为.《建设工程设计合同示范文本（房屋建 筑工程）》（GF—2015—0209)、《建设工程设计合同示范文本（专业建设工程)》（(^-- 2015—0210)，适用于房屋建筑工程、专业建设工程等各项设计业务。
6) 合同文件格式。工程设计的合同文件格式一般包括合伺协议、中标通知书、履约 保函、廉政责任书等，由招标人根据项目管理需要进行设置。
7) 工程设计任务书。工程设计任务书是工程设计的主要依据之一，也是投标人编制 投标方案的基础条件。设计任务书一般由招标人或者委托专业单位编制，应当充分体现招 标人的设计意图，满足生产运营或使用管理需求，并应符合规划控制条件、立项批复报告 等规定。某住宅工程设计任务书见附件4-13。
8) 投标文格式。投标文件格式一般由祖标人提供，包括商务部分、经济部分和技 术部分等。招标人也可根据工程情况，将投标文件组成部分进行合并，如将商务部分和经 济部分合并成为新的商务部分。
经济部分主要是投标函及其附录、法定代表人身份证明或者授权委托书、设计费用报 价表和分项报价表、设计工作周期、设计服务承诺和建议书、设计分包或咨询顾问意向 书、投标设计方案版权声明等。
技术部分主要是项目设计总体说明、各项专业设计说明（包栝工艺说明）、主要经济 技术指标表、工程投资估算书、分项投资估算表、技术论证书、设备选型建议、方案设计 图纸、展板、多媒体文件、模型等内容。
9)基础资料。建设工程设计招标文件应当提供编制投标文件所需的各项基础性资料， 由招标人收集完成，一般包括附件、附图如下：
① 已批准的工程可行性研究报告或项目建议书；
② 可供参考的工程地质、水文地质、工程测量等建设场地勘察成果报告；
③ 供水、供电、供气、供热、环保、市政道路等方面的基础资料；
④ 城市规划行政管理部门确定的规划控制条件；
⑤ 区位关系图、用地红线图、用地周边规划图、用地区域厨边道路图、交通规划图、 用地周边市政规划图等。