建设工程的单项招标

 单项招标是指工程规模或工作内容复杂的建设项目,业主对不同阶段的工
作、单项工程或不同专业工程分别单独招标,将分解的工作内容直接发包给各种
不同性质的单位实施。
    如勘察设计招标、物资供应招标、土建工程招标、安装工程招标等。单项招
标包括如下内容。
    1.可行性研究
    可行性研究即对拟议中的建设项目应否投资建设所进行的研究和论证,以
便进行投资决策。
    可行性研究可以通过招标的方式委托专门的咨询机构或设计机构进行承
包,不论研究结论是否可行,也不论委托人是否采纳,都应按事先签订的协议支
付报酬。但是可行性研究的结论如被采纳,而由于其错误的判断使投资者蒙受
经济损失,委托人可依法向承担研究的咨询机构或设计机构索取补偿。
    2.编制设计任务书
    设计任务书可以由主管部门组织有关单位编制,当业主在此领域内专业知
识不足时,可通过招标方式委托专业咨询机构或设计单位完成。
    3.建设监理
    为了加强对工程项目的管理,项目业主可以将与有关承包方签订各类合同
的履行过程中的监督、协调、管理、控制等任务交予监理单位实施。为择优选择
监理单位,招标是最佳的选择方式。

    4.勘察设计
    工程勘察主要包括工程测量、水文地质勘察及工程地质勘察,可以通过招标
方式委托专门的勘察单位承担。设计工作可分为总体规划设计、初步设计、技术
设计和施工图设计等阶段,可以一次或分别以招标方式选择设计单位完成。
    5.工程施工
    工程施工包括施工现场准备、土建工程、设备安装工程、环境绿化工程等。
在施工阶段,还可以依据不同的承包方式,进一步划分为几种类型:
   一、包工包料承包。承包商不仅负责施工,还要承担材料和设备的采购供应
任务。这种方式大多适用于施工过程中使用一般常用建筑材料和定型生产设备
的中小型工程。其优点是便于调剂余缺,合理组织供应,加快建设速度,促进施
工单位厉行节约,合理使用材料。
   二、包工部分包料承包。承包商只负责提供施工中所需的部分地方材料和中
小型设备,并承担施工任务。主要工程材料、特殊工程材料和大型永久性工程设
备则由业主负责采购供应,这种方式广泛应用于大型复杂工程项目的施工承包。
这种方式虽然能确保材料设备的质量,但物资不能集中使用,余缺不便于调剂。
另外,增加了不必要的流通环节,业主和承包商多设一层物资管理机构,造成人
力的浪费。
   三、包工不包料承包。承包商仅提供劳务完成施工任务,而不承担任何材料
的采购义务。这种方式一般为分包工程的纯劳务承包。
    6.材料设备采购
对材料设备供应进行招标,一般是由业主按招标程序直接招标,其招标程序
与土建工程大致相同。另外,少数工程中的一些大宗材料或成套工程设备由总
承包人分包给材料或设备供应公司。这种方式适用于建设项目中工程设备供应
技术复杂、数量较大的情况。总承包人自身无充足力量承担,或是因为某种大宗
材料供应中分包公司具有价格较低的优势。采用材料分包方式可使总包人供应
工作负担减轻,并有利可图,而分包公司则可依据自身的某种优势获取利润。
    7.生产职工培训
    为了使新建项目建成后能及时交付使用或投入生产,在建设期间就必须进
行干部和技术工人的培训工作。这项工作通常由业主负责组织,但在实行统包
情况下,则包括在承包单位业务范围之内,也可单独进行招标,委托适当的专业
机构完成培训任务。
    8.工程项目管理
    工程项目管理的服务对象可以是业主,也可以是承包商,其任务是有效地利
用资金和资源,以确保工程项目总目标的实现。具体内容因对象不同而有所差
异,此工作可以委托专门的项目管理机构实施。

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